| 2021年“中國公證十大影響力新聞”評選結果揭曉 |
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經報司法部批準，中國公證協會和法治日報社聯合主辦2021年“中國公證十大影響力新聞”評選活動，評選結果日前揭曉?！八痉ú坑“l《關于深化公證體制機制改革 促進公證事業健康發展的意見》的通知”等十個新聞案例最終獲評2021年“中國公證十大影響力新聞”。
評選結果如下：
1.司法部印發《關于深化公證體制機制改革 促進公證事業健康發展的意見》的通知
4.中共司法部黨組印發《關于全面加強公證行業黨的建設的指導意見》的通知
7.海南省司法廳制定“十條措施” 促進公證行業服務海南自由貿易港建設
2021年“中國公證十大影響力新聞”
1.司法部印發《關于深化公證體制機制改革 促進公證事業健康發展的意見》的通知
2021年6月29日，經中央全面深化改革委員會審議通過，司法部印發《關于深化公證體制機制改革 促進公證事業健康發展的意見》的通知，從總體要求、加強黨的領導、堅持公益屬性、推進公證機構分類改革、擴大服務區域和領域、強化從嚴監管、提升行業管理水平、加強信息化建設、建設高素質公證員隊伍、加強組織領導等十個方面提出31條舉措。
2021年5月19日，國務院常務會議研究確定優化公證服務的措施，更好便企惠民。5月27日，國務院新聞辦公室在北京舉行國務院政策例行吹風會，司法部副部長熊選國出席吹風會并介紹優化公證服務更好利企便民有關情況，回答記者提問。5月28日，經報國務院同意，司法部印發關于《關于優化公證服務更好利企便民的意見》的通知，從指導思想、工作目標、全面推行公證證明材料清單管理、落實一次性告知制度、探索實行公證證明材料告知承諾、放寬公證執業區域、均衡配置服務資源、持續深化“最多跑一次”改革、提升窗口服務效能、優化涉企公證服務、完善便民服務舉措、加快推進數據共享、加快公證行業內部協查和用證部門間數據應用、推廣運用在線公證服務模式、強化公益服務、強化執業監督、強化質量與服務監管、狠抓責任落實、持續深化改革、加強宣傳引導等方面，要求各地結合實際，認真抓好貫徹落實。公證行業貫徹落實《司法部關于印發〈關于優化公證服務更好利企便民的意見〉的通知》，出臺了《關于調整公證機構執業區域》的通知，制定了《公證一次性告知內容概要》《關于做好公證證明材料清單管理工作的指導意見》，推動部分公證事項跨省通辦、開展公證書在線核驗試點工作，推動數據互通信息共享。
為推進公證法貫徹實施和學習宣傳，促進公證事業高質量發展，更好地發揮公證作為預防性法律制度在推進全面依法治國中的作用，全國人大常委會啟動公證法執法檢查。這是公證法自2005年頒布以來，全國人大常委會首次對該法開展執法檢查。
2021年7月16日，全國人大常委會公證法執法檢查組召開第一次全體會議，檢查組于7月中旬至10月中旬，分赴北京、河北、遼寧、上海、廣東、寧夏等6個?。▍^、市）開展實地檢查。同時，委托江蘇、江西、重慶、新疆等4個?。▍^、市）人大常委會對本行政區域內公證法的實施情況進行檢查。本次執法檢查在全面了解公證法實施情況的基礎上，重點檢查公證機構設立、公證隊伍建設、公證職能作用發揮、對公證執業活動的監督指導等情況。在執法檢查過程中，注重了解法律實施和公證工作中存在的主要問題，聽取各方對進一步推進法律實施和與時俱進修改完善公證法的意見建議。
2021年11月18日，全國人大常委會公證法執法檢查組舉行第二次全體會議，研究討論執法檢查報告稿，部署有關工作。
2021年12月21日，全國人大常委會會議聽取了全國人大常委會副委員長曹建明作的關于檢查公證法實施情況的報告。報告介紹了法律實施總體情況、存在的突出問題和困難，提出要增強公證工作能動性，充分發揮預防化解矛盾糾紛的作用；堅持和強化公證的公益性，提高公證服務的均等化、可及性水平；強化人才建設和管理，打造高素質公證員隊伍；加強公證執業保障，改善執業環境；落實公證體制機制改革有關政策，增強公證機構活力和創新動力；完善公證法律制度，加強法律宣傳。
4.中共司法部黨組印發《關于全面加強公證行業黨的建設的指導意見》的通知
2021年10月18日，中共司法部黨組印發《關于全面加強公證行業黨的建設的指導意見》的通知，從堅持政治引領，提升公證行業黨建工作向心力；完善組織建設，提升公證行業黨建工作凝聚力；創新工作機制，提升公證行業黨建工作執行力；加強工作指導，提升公證行業黨建工作保障力等四個方面給出指導意見。進一步加強新形勢下公證行業黨的建設工作，引領高素質公證隊伍建設，保證公證行業健康發展，充分發揮公證工作職能作用，更好地服務大局、服務社會、服務群眾。
為全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神和中央全面依法治國工作會議精神，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平法治思想，進一步落實司法部《關于深化公證體制機制改革促進公證事業健康發展的意見》《關于優化公證服務更好利企便民的意見》精神和相關工作部署，充分發揮公證協會職能作用，不斷完善“兩結合”公證管理體制，促進公證事業健康發展，2021年9月，司法部印發《關于進一步加強公證協會建設的意見》，從十個方面就進一步加強公證協會建設提出意見。根據意見要求，中國公證協會印發了21條貫徹落實工作舉措。
2021年8月18日，浙江省杭州市二手房交易監管服務平臺正式上線“個人自主掛牌房源”功能，購房者可以直接和房東面對面溝通交易，交易成本將大大降低。
2021年12月1日，通過公證處介入二手房自主交易的新模式成交了杭州首單：一套位于拱墅區體育場路的房子，以218萬元掛牌，經買賣雙方議價后，這套58㎡的房子最終以208萬元成交，首付63萬元，按揭貸款145萬元。買家是一對浙大計算機專業在讀博士生小夫妻。
這樣一套房子，如果通過中介公司成交，中介費通常為交易價格的2%，約4萬元。而此次通過公證介入二手房自主交易，整個交易過程僅收取一筆提存公證費，收費標準為交易價格的千分之一，只需2080元。相比傳統的中介費，交易成本大大降低。
7.海南省司法廳制定“十條措施” 促進公證行業服務海南自由貿易港建設
為深入貫徹落實司法部《關于深化公證體制機制改革 促進公證事業健康發展的意見》精神，海南省司法廳印發《關于促進公證行業服務海南自由貿易港建設的若干措施》(以下簡稱《十條措施》)，推動全省公證工作更好適應海南自由貿易港建設需求，營造良好的法治化營商環境。
《十條措施》明確，結合海南省公證行業發展實際，分步驟解決問題，就服務海南自由貿易港建設、提升公證服務能力、加強公證行業黨建工作和強化公證行業監管等方面提出具體要求。
在服務海南自由貿易港建設方面，《十條措施》要求圍繞海南建設“三區一中心”的戰略定位，充分發揮公證預防糾紛的職能作用，為金融行業發展提供綜合服務，為南繁種業、深?？萍己秃教炜萍嫉阮I域知識產權各環節提供保護服務，支持船舶運輸政策實施和助力市場主體貿易投資自由便利等方面提供公證服務，著力實現公證法律服務與海南自由貿易港建設中各領域的深度融合，滿足海南自由貿易港建設多層次、寬領域、國際化的公證法律服務需求。
在提升公證服務能力方面，《十條措施》明確要求，公證機構要進一步暢通服務渠道，提高窗口服務能力和辦證效率，在受理、審批、出證等環節提供延伸服務、延時服務、代辦服務。
《十條措施》還注重將活動成果轉化為公證行業健康發展的長效機制，專門針對公證行業存在的突出問題，強化行業監管和執業監督，同時放開全省公證行業執業區域，激發公證活力，進一步破除公證體制機制障礙，促進公證行業高質量發展。
為深入開展“我為群眾辦實事”實踐活動，充分發揮公證服務經濟社會發展的重要作用，規范河南省公證行業公益法律服務工作，在充分調研論證、廣泛征求意見的基礎上，經河南省公證協會六屆常務理事會審議通過，2021年10月15日，河南省公證協會印發了《河南省公證行業公益法律服務辦法（試行）》。
《河南省公證行業公益法律服務辦法（試行）》結合本省公證工作實際，對公證公益法律服務的范圍、服務方式、服務標準、培訓交流、考核評價、激勵宣傳和責任分工等進行了明確規定，引導公證機構和公證人員自覺履行社會責任，主動參與基層社會治理、矛盾糾紛調處、重大突發事件處置等公益法律服務，要求公證機構每年開展不少于2場公益法律服務活動，公證員每年參與不少于50小時的公益服務，彰顯了公證機構服務性、公益性的社會屬性，有效推動了人民群眾獲得公證服務的可及性和便捷化程度。
武漢華星光電技術有限公司某負責人聯系武漢市尚信公證處，稱其公司和位于深圳的TCL華星光電技術有限公司要派遣一批工程師前往印度開展項目建設，急需辦理外派員工的學歷、學位公證用以申請工作簽證。但是這些員工身處武漢、深圳、惠州等地，分別去住所地辦理公證進度不一，公證書的表述也可能不盡相同，企業擔心影響簽證及出國的進度，咨詢尚信公證處是否有高效合規的解決方案。此時《國務院辦公廳關于加快推進政務服務“跨省通辦”的指導意見》及司法部配套文件出臺不久，明確辦理學歷公證、學位公證不受地域限制。企業的公證需求時間緊任務重，尚信公證處及時對當事人的公證申請啟動跨地域辦理程序。公證員指導當事人使用手機里的“聚方便”微信小程序，完成人員身份在線核驗、證明材料加密上傳、公證員遠程視頻及電子簽名確認，實現當事人“一次都不跑”公證處就能辦理完成學歷公證和學位公證。尚信公證處僅用兩個工作日，就完成了華星光電在多地的22件公證書的辦理并進行了郵寄送達，為相關員工出國提供了堅實保障。
群眾申請辦理公證，需要提供相應的證明材料，在國內個人信用體系的不斷完善下，學歷、學位證書實現在線查詢核驗，為當事人足不出戶、跨省辦公證打下了堅實基礎。在中國取得的學歷、學位要到國外使用并獲認可，需要國家信用支撐，而國家信用最直接的外觀呈現就是公證書，我國的公證書已經在全世界180多個國家和地區通行使用。此次華星光電員工參與“一帶一路”項目建設，憑借公證書順利出行，公證制度發揮了連接個人信用和國家信用的紐帶作用。同時，公證行業通過積極履行信用建設工作職能，落實國務院政務服務“跨省通辦”要求，優化自貿區企業法治化營商環境，方便當事人辦理公證“一次都不跑”。
重慶市公證協會持續助力社會治理法治化、智能化、專業化水平，創設試點公證參與基層治理新方式，在兩江公證處試點推出“社區公證員”制度。公證員與各社區網格員進行服務對接，為網格員開展法治宣傳做好法律支撐服務。社區網格員若有遇到需要公證法律服務的居民，可將信息推送給兩江公證處，公證員免費接受法律咨詢、承擔家庭法律顧問職責。公證員定時與網格員一起走訪居民，接受法律咨詢，拉近公證服務與居民的距離，讓居民切實感受到公證的作用。在社區各小區公共服務區域張貼社區公證員的信息，通過一個掃一掃二維碼的“小動作”取得公證參與基層治理的“大突破”，“社區公證員”制度將公證咨詢、綠色通道服務、公證與外事認證“一站式”服務、公證書快遞服務、公證上門服務、“行本·公證鏈”存證服務、公證遺囑服務、遺囑保管服務、家庭財富傳承規劃服務、家事調解服務、遺囑執行人、遺產管理人服務等納入服務清單，為社區內有法律服務需求的每一家企業、每一個家庭建立公證檔案，并進行定期回訪收集意見建議，推動公證服務縱向到底、橫向到邊，實現與公共法律服務網絡建設的一體謀劃和一并推進。
兩江公證處先后與太湖西路社區、洪湖東路社區等11個社區就“黨建工作聯創”“思想工作聯做”“社會治安聯防”等多個方面達成共識，并簽訂了共駐共建協議，全力配合社區解決企業和群眾身邊的煩心事、難心事，力求將公證法律服務帶到群眾身邊，讓群眾感受到公證的溫度。
| （責任編輯：張楚瑤） | |
